如何在推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制

　　所謂承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是在堅(jiān)持廠家的社會(huì)主義全民所有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營(yíng)合同形式，確定國(guó)家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使網(wǎng)廠家做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)管理制度。承包的主體是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。承包的對(duì)象是全民所有制企業(yè)。發(fā)包方是國(guó)家，承包方是從事物質(zhì)生產(chǎn)的全民所有制企業(yè)?；驹瓌t是包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收目補(bǔ)。

　　自1987年4月，國(guó)務(wù)院作出在全國(guó)范圍內(nèi)推廣經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制決定后，全國(guó)g8個(gè)省市is治區(qū)80oA以上的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)和90%以上預(yù)算內(nèi)國(guó)有工業(yè)企業(yè)于1987年開(kāi)始了首先輪承包，1990年有90%左右的企業(yè)首先輪承包到期，它們中的絕大多數(shù)又轉(zhuǎn)入第二輪承包。實(shí)踐證明，承包制有許多優(yōu)點(diǎn)。

　　(1)它是具有中國(guó)特色的在全民所有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理制度，在某種程度上使企業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)淠實(shí)體。

　　(2)這是將國(guó)家、護(hù)欄網(wǎng)廠家、個(gè)人三者利益結(jié)合起來(lái)的一種新的嘗試。

　　(3)它能在很大程度上挖掘蘊(yùn)藏在企業(yè)中的潛力。

　　但是，承包制的缺點(diǎn)也很明顯。一是護(hù)欄網(wǎng)廠家行為短期化;二是包盈不包虧;三是外部環(huán)境的影響，不利于確定承包基數(shù)等。

　　為了避免上述問(wèn)題，護(hù)欄網(wǎng)廠家承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有了許多新的發(fā)展和變種。例如，風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，比例承包，滾動(dòng)式承包，分段連續(xù)推進(jìn)承包等等。

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